Решение № ХА – 11 – ПР/2026г. на Директора на РИОСВ – Хасково за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционно предложение за: „Модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“ с възложител „РОС“ ЕООД

Р Е Ш Е Н И Е № ХА – 11-ПР/2026 г.

за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда

На основание чл. 93, ал. 1, т. 1 във връзка с ал. 3 и ал. 6 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), чл.7, ал.1 и чл.8, ал.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС), чл.31 ал.4 и ал.6 от Закон за биологичното разнообразие (ЗБР), чл.40 ал.4 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС) и въз основа на представената писмена документация от възложителя по Приложение № 2 към чл.6 от Наредбата за ОВОС и чл.10, ал.1 и ал.2 от Наредбата за ОС, както и получени становища от Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив, Регионална здравна инспекция – Хасково и ОДБХ – Хасково

Р Е Ш И Х

да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционно предложение за „Модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“, което няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху околната среда, природни местообитания, популации и местообитания на видове и човешкото здраве

Възложител: „РОС“ ЕООД, ЕИК: 126661052

седалище: 6300 град Хасково, ул. „Драгоман“ № 5

Кратко описание на инвестиционното предложение:

С инвестиционното предложение се предвижда модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград. За целта ще се модернизират две от съществуващите сгради в имота – сграда с идентификатор № 21659.38.2.1 и сграда с идентификатор № 21659.38.2.2, като същите ще бъдат оборудвани с волиери. Сградите ще бъдат с капацитет както следва:

Сграда № 1 – 13 316 бр. кокошки носачки
Сграда № 2 – 26 632 кокошки носачки
Общия капацитет на площадката ще достигне 39 948 бр. кокошки носачки.

Сградите ще бъдат оборудвани с волиери, действащи микропроцесорни системи за регулация на микроклимата, системи за поене, хранене, охлаждане и вентилация. Площадката около сградите ще бъде с трайна настилка. Ще се извършва сухо почистване на помещенията, така наречения „сух способ“. Инсталацията ще се състои от следните елементи и системи:

Система за поене на птиците – нипелни поилки, осигуряващи отделянето на водата на капки. Под всеки нипел се поставя чашка, която събира неизпитата от птиците вода. По този начин се предотвратява омокрянето на събрания тор под волиерите в торовите ленти и се ограничава отделянето на амоняк (водата катализира разлагането на карбамида в екскрементите до амоняк). Поенето на птиците по този начин гарантира рационалното използване на водата. Поддръжката и почистването на поилната система ще се извършва регулярно по строго определена процедура. Ежедневно ще се извършва визуален оглед на състоянието на поилната система за възникване на аварии и/или течове.
Система за хранене на птиците – ще се изградят силози за временно съхранение на комбиниран фураж. Силозите ще се свържат с халето, посредством транспортен шнек, който доставя фураж от силоза в съответното хале. Зареждането на фуража в силозите се извършва посредством пневматична система и през гъвкави водопроводи, мека връзка. Прилага се т.н. „кръгла система“ за хранене. Във функционално отношение, тя се състои от: улей за дистрибуция на фуражна смес, спирала, мотор-редуктор за придвижване на спиралата. Кръглата хранилка минимизира загубите на фуражната смес, а по този начин редуцира и емисиите от прах. С тази хранилна система е осигурен фронт на хранене от 8 cm на птица. Системата за хранене подава фураж автоматично в количества и на периоди, зададени в софтуера на системата за управление.
Система за вентилация: Вентилационната система доставя на птиците чист въздух и извежда от халетата замърсители като амоняк и прах, както и намалява влажността в средата за отглеждане. Топлината се запазва през студените месеци, а през лятото се доставя охладен въздух. Птиците се отглеждат във волиери, за които трябва да се използва добра и надеждно функционираща вентилационна система. Прилага се принудителна вентилация, при която с помощта на клапи и комбинация от вентилатори се извършва контрол върху постъпването на чист въздух. Изхвърлянето на мръсния въздух от помещението при избраната техника ще се осъществява посредством смукателни вентилатори, т.е ще функционира т.н. кръстосана вентилация. Отварянето и затварянето на клапите на вентилацията ще се регулира електронно в зависимост от сигнал подаван от външен и вътрешен температурен сензор. Тази система функционира целогодишно. Автоматизираното управление на вентилационната система гарантира минимална работа през зимните месеци, като при липса на необходимост от охлаждане се извършва само изхвърляне на отработения въздух.
Система за осветление: състои се от LED-осветление. Луминесцентното осветление е неприложимо, тъй като смущава птиците. Системата е нисък консуматор на ел. енергия.
Система за охлаждане: организирана е от водни пити (pad cooling), разположени в сечението на някои от жалузните клапи. Вентилаторите засмукват въздуха от халето, а създаденото подналягане причинява постъпване на свеж въздух през жалузните клапи. Въздухът от околната среда преминава през водните охлаждащи пити, по които се стича вода. Студената вода охлажда въздуха като отнема от топлината му и се изпарява. Недоизпарената вода се стича по питата и попада в тарелка, разположена под всяка пита. Така по самотек водата постъпва в буферен съд за оборотна охлаждаща вода и отново с помпа се подава към питите за охлаждане. Загубите на изпарена вода се допълват автоматизирано, като нивото се регулира чрез нивомер. Системата е основен консуматор на вода.
Система за отопление: Не е необходима отоплителна система.
Система за събиране на яйца: Събирането на яйцата става автоматично чрез т.нар пътеки, разпределени по секции.
Складиране – събраните яйца ще се отвеждат в склад, от където се транспортират по приети клиентски заявки;
Система за събиране и отвеждане на тора – тора се извежда по торови ленти и се предава на земеделски производители в района. В случай, че тора не се предаде директно на земеделски производители е предвидено специално обособено място в имота за временно съхранение на тора, оградено с бетонна ограда от трите страни и подход към него с транспортираща техника от четвъртата.

Водата, необходима за питейни нужди на работещите и водопой на птиците ще се осигурява от ВИК оператор. Битово фекалните води, генерирани от персонала (2-3 м^З/месец) ще се събират във водоплътна черпателна шахта, която периодично ще се изчерпва от специализиран автомобил. Изчерпаните отпадъчни води се транспортират и отвеждат до ПСОВ за последващо пречистване.

Електрозахранването ще се осигури чрез присъединяване на имота към електроразпределителното дружество на населеното място.

Съгласно изискванията на чл. 4а, ал. 1 от Наредбата за ОВОС, постъпилата документация бе изпратена в Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив, за изразяване на становище относно допустимостта на инвестиционното предложение. Предвид полученото в РИОСВ – Хасково становище по чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите (ЗВ) с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г., (копие на което прилагаме към настоящото писмо за сведение и съобразяване), инвестиционното предложение е допустимо от гледна точка на ПУРБ и ПУРН /2022-2027 г./ на ИБР, ЗВ и подзаконовите нормативни актове към него, при спазване на условията, посочени в становището.

Инвестиционното предложение попада в обхвата на т. 1 буква „д“ от Приложение 2 на ЗООС и съгласно чл. 93, ал. 1, т. 1 от същия, инвестиционното предложение подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършването на ОВОС. На основание чл. 93, ал. 3 от ЗООС, компетентен орган за произнасяне с решение е Директорът на РИОСВ – Хасково.

Въз основа на представената от възложителя информация и на направената справка се установи, че ПИ № 21659.38.2, с НТП „Стопански двор“, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“ не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии, но попада в обхвата на защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие – ЗЗ BG 0000212 „Сакар” за опазване на природните местообитания на дивата флора и фауна обявена със Заповед № РД-313/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите и ЗЗ BG0002021 „Сакар“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-758/19.08.2010 г. на министъра на околната среда и водите и изменена със Заповед №РД-1130/29.11.2022 г./ДВ, бр. 99/13.12.2022 г./.

При проверка за допустимост по чл.12, ал.2 от Наредбата за ОС, бе установено, че реализацията на ИП е допустима спрямо режимите на защитени зони ЗЗ BG0002021 „Сакар“ и ЗЗ BG 0000212 „Сакар”, при спазване на забраните определени със заповедите им за обявяване.

Така заявеното ИП попада в обхвата на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп., бр. 3 от 05.01.2018 г.) и подлежи на процедура по оценка съвместимостта му с предмета и целите на опазване на горе цитираната защитена зона по реда на чл.31, ал.4, във връзка с чл.31, ал.1 от Закона за биологичното разнообразие.

На основание чл.40, ал.3 от Наредбата за ОС, след преглед на представената информация, предвид характера и местоположението на ИП и въз основа на критериите по чл.16 от нея, е направена преценка на вероятната степен на отрицателно въздействие, според която ИП за „Модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“ няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове предмет на опазване в горе цитираната защитена зона.

МОТИВИ:

Характеристики на инвестиционното предложение: размер, засегната площ, параметри, мащабност, обем, взаимовръзка и кумулиране с други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения; ползване на природни ресурси, земните недра, почвите, водите и биологичното разнообразие; генериране на отпадъци; замърсяване и вредно въздействие; риск от големи аварии и/или бедствия; рискове за човешкото здраве.
Поземлен имот № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград е с площ 10520м². За целите на инвестиционното предложение ще бъдат модернизирани две от съществуващите сгради в имота – сграда с идентификатор № 21659.38.2.1 със ЗП 361 кв.м. и сграда с идентификатор № 21659.38.2.2 със ЗП 838 кв.м.
Сграда с идентификатор № 21659.38.2.1 ще бъде с капацитет на отглеждане – 13 316 бр. кокошки носачки, а сграда с идентификатор 21659.38.2.2 –с капацитет на отглеждане 26 632 бр. кокошки носачки. Общия капацитет на площадката ще достигне 39 948 бр. кокошки носачки.
Водата, необходима за питейни нужди на работещите и водопой на птиците ще се осигурява от ВИК оператор. Не е необходима вода за почистване на помещенията, защото ще се извършва т.нар сухо почистване.
Битово фекалните води, генерирани от персонала (2-3 м³/месец) ще се събират във водоплътна черпателна шахта, която периодично ще се изчерпва от специализиран автомобил. Изчерпаните отпадъчни води се транспортират и отвеждат до ПСОВ за последващо пречистване.
Отпадъците, образувани при реализацията на обекта ще бъдат третирани при спазване на разпоредбите на Закона за управление на отпадъците.
Животинската тор, която ще се отделя от инсталацията ще възлиза на около 1460 т. годишно. Избрана е техника за директно отвеждане на тора по торови ленти. Отпадъците от животинската тор ще се събират на специално определено място в имота, оградено с бетонна ограда от трите страни и подход към него с транспортираща техника от четвъртата. Съхранението е временно, тъй като тора ще се предава на земеделски производители в района и външни фирми. Транспортиране извън площадката до предназначени за наторяване земи ще се извършва с наети товарни автомобили.
Изграждането и експлоатацията на обекта не налага промяна на съществуващата пътна инфраструктура и прокарването на нови пътни връзки.
Употребяваните за един жизнен цикъл дезинфектанти, общо 0,15 т ще се съхраняват в складово помещение – шкаф и ще се доставят преди използването им. За аварийно електроснабдяване на птицефермата ще се използва един брой дизелов агрегат, с резервоар с вместимост 470 л. Опасните вещества от Приложение № 3 към Закона за опазване на околната среда (ЗООС), които се очаква да бъдат налични в предприятието са под праговите количества за нисък рисков потенциал.
Съгласно становище на РЗИ – Хасково с изх. № 10-16-1/03.04.2026г., на основание предложената информация за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, не би следвало да има риск за човешкото здраве при реализиране на инвестиционното предложение.
Съгласно становище с изх. № ЗЖ-16/30.01.2026г., ОДБХ – Хасково нямат забележки и предложения по представената информация.
Предвид мащабността на ИП, получените в хода на процедурата становища от компетентни органи, както и спазване на нормативните изисквания не се очаква негативно въздействие върху компонентите на околната среда и здравето на хората.

II. Местоположение на инвестиционното предложение: съществуващо и одобрено земеползване, относително изобилие, достъпност, качество и възстановителна способност на природните богатства; абсорбционен капацитет на природната среда; крайбрежни зони и морска околна среда; планински и горски райони; защитени със закон територии; засегнати елементи от Националната екологична мрежа; територии, свързани с инвестиционното предложение, в които нормите за качество на околната среда са нарушени или се смята, че съществува такава вероятност; гъстонаселени райони; ландшафт и обекти с историческа, културна или археологическа стойност; територии и/или зони и обекти със специфичен санитарен статут или подлежащи на здравна защита.

Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, с площ 10520кв.м., урбанизирана територия, НТП: за стопански двор, собственост на възложителя.
Предвид получено становище по компетентност с изх. № 32-00-10-1/02.02.2026г. на община Тополовград, инвестиционното предложение е допустимо и в съответствие с Наредбата за придобиване, притежаване и отглеждане на домашни и селскостопански животни на територията на община Тополовград, Приета с Решение № 244/26.05.2021 год., по Протокол № 24 от заседание на Общински съвет – Тополовград, проведено на 26.05.2021 година.
Съгласно Единната информационната система за защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000, ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец не представлява природни местообитания предмет на опазване в защитени зони ЗЗ BG 0000212 „Сакар” и ЗЗ BG0002021 „Сакар“ и реализацията на инвестиционното предложение няма да доведе до увреждане/унищожаване на такива. Тъй като имота е урбанизиран е малко вероятно да представлява трофична база или временни убежища от значение за видове, предмет на опазване в зоните и експлоатацията на инвестиционното предложение няма да ги отнеме като такива.
Предвид характеристиките на имота – НТП „Стопански двор“, предмет на инвестиционното предложение, както и цитирания по-горе мотив, не се очаква реализацията му да доведе до загуба на площи от природни местообитания и местообитания на видове предмет на опазване в защитените зони.
Предвид местоположението на имота спрямо защитените зони и техните елементи, реализацията на ИП не предполага значително увеличаване на безпокойството на видовете предмет на опазване в горецитираните защитени зони, което да доведе до изменение в плътността и структурата на популациите им в сравнение с настоящия момент.
Местоположението и обхвата на ИП определят, че същото не противоречи на природозащитните цели на горецитираните защитени зони и няма да доведе до нарушаване целостта на защитените зони, както и до прекъсване на биокоридорните връзки от значение за видовете предмет на опазване в тях, осигуряващи свързаността между зоните.
Не се очаква генерираните при реализацията на ИП, вид и количества шум, емисии и отпадъци да доведат до значително отрицателно въздействие върху близко разположената защитена зона.
Предвид характера и местоположението на ИП, реализацията му няма да доведе до отнемане на площи и фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове, както и до безпокойство на видове предмет на опазване в горецитираните защитени зони, както самостоятелно, така и в комбинация с въздействия от други ППП/ИП.
Съгласно становище с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г. на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ град Пловдив, инвестиционното предложение е допустимо от гледна точка на ПУРБ и ПУРН на ИБР (2022-2027), ЗВ и подзаконовите актове към него при спазване на поставените в становището условия.

III. Тип и характеристика на потенциалното въздействие върху околната среда – степен и пространствен обхват на въздействието, естество на въздействието, трансграничен характер на въздействието, интензивност и комплексност на въздействието, същност, големина, вероятност за въздействие, очаквано настъпване, продължителност, честота и обратимост на въздействието; комбиниране с въздействията на други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения, възможност за ефективно намаляване на въздействията:

Въздействието в етапа на реализация и експлоатация на ИП ще бъде локално, временно, краткотрайно и обратимо в рамките на разглеждания имот.
Съгласно становище на БД ИБР – Пловдив с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г. мотивираната оценка на значителното въздействие върху водите и водните екосистеми е, че при спазване на изискванията на действащото законодателство и поставените условия в становището, предвидените с инвестиционното предложение дейности няма да окажат значително въздействие върху водите и водните екосистеми.
Въздействието върху качеството на атмосферния въздух от извършваните строително-монтажни дейности на сградите ще бъде незначително, тъй като процесът ще бъде локализиран на площадката и ограничен като продължителност.
Осъществяването на инвестиционното предложение не предвижда извършването на дейности и изграждането на съоръжения, които могат да доведат до инциденти, застрашаващи околната среда и човешкото здраве.
Предвид естеството на работните процеси, въздействията могат да се определят като локални, краткотрайни и временни в границите на инвестиционната площадка и непосредствено до нея. Продължителността на въздействията е постоянна /по време на експлоатацията на обекта/.
При реализацията на инвестиционното предложение и последващата експлоатация не се очаква трансгранично въздействие, поради местоположението и характера на предвидената дейност.

IV. Обществен интерес към инвестиционното предложение:

Съгласно разпоредбите на чл. 95, ал. 1 от ЗООС, във връзка с чл. 4, ал. 1 и ал. 2 от НУРИОВОС, РИОСВ – Хасково е обявила предложението на интернет страницата си и е уведомила писмено кмета на община Тополовград и кметство село Доброселец за инвестиционното предложение. Възложителят е уведомил заинтересованите лица и обществеността за инвестиционното предложение чрез публична обява във вестник „Марица“.
С писмо с изх. № 32-00-10-1/02.02.2026г., община Тополовград уведомява РИОСВ – Хасково, че уведомлението за ИП е публикувано на интернет страницата на общината и е поставена на таблото за обяви в сградата.
С писмо с изх. № 2/13.02.2026г. кмета на село Доброселец, общ. Тополовград, уведомява РИОСВ – Хасково, че е осигурен обществен достъп на уведомлението за инвестиционно предложение.
За изясняване на обществения интерес, във връзка с изискванията на чл. 6, ал. 9, т. 2 от Наредбата за ОВОС, РИОСВ – Хасково е предоставила информацията по приложение № 2 на община Тополовград и кметство село Доброселец. В тази връзка:
С писмо с изх. № 32-00-32-1/09.04.2026г. общ. Тополовград уведомява РИОСВ – Хасково, че на 25.03.2026г. е осигурен обществен достъп до информацията по приложение № 2, като в изтеклия 14-дневен период няма постъпили становища/възражения/мнения и други от заинтересовани лица/организации.
С писмо с изх. № 32-00-37/09.04.2026г. кмета на село Доброселец, общ. Тополовград, уведомява РИОСВ – Хасково, че на 26.03.2026г. е осигурен обществен достъп до информацията по приложение № 2, като в изтеклия 14-дневен период няма постъпили становища/възражения/мнения и други от заинтересовани лица/организации.
На основание чл. 6, ал. 9, т. 1 от Наредбата за ОВОС от страна на РИОСВ – Хасково е осигурен обществен достъп до информацията по приложение № 2, като е поставено съобщение на интернет страница и на таблото в сградата на инспекцията за 14 – дневен период. В законоустановения срок няма постъпили становища/възражения/мнения и други от заинтересовани лица/организации.

И ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЛЕДНИТЕ УСЛОВИЯ:

Условия, заложени в становище на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г., копие от което прилагаме към придружителното писмо за предоставяне на настоящото Решение;
При реализацията на инвестиционното намерение всички дейности, свързани с отглеждането на кокошки – носачки да се извършват по начин, недопускащ разпространението на миризми извън границите на производствената площадка.
С цел предотвратяване образуването и отделянето на неорганизирани емисии при транспортиране, съхранение и товаро-разтоварни дейности на прахообразни материали (фуражи и др.) да се спазват изискванията на чл. 70 от Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества(замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии;
Да се сключи договор с ВиК дружество, за пречистване в ГПСОВ на битово-фекалните води от водоплътната изгребна яма;
Да се води дневник за предадените за пречистване битово-фекални води на ГПСОВ;
Да се поддържа в наличност доклад от извършената класификация по чл. 103, ал. 1 от ЗООС, съгласно чл. 6, ал. 1 на Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях (обн., ДВ, бр. 5/2016 г., изм. и доп., бр. 62/2022 г.) и да се представя при поискване на органите по чл. 148, ал. 3 от ЗООС.
Да се поддържат в наличност информационни листове за безопасност на опасните химични вещества и смеси (дезинфектанти и дизелово гориво), които да отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2020/878 на Комисията от 18 юни 2020 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) и да се спазват изискванията за съхранение, посочени в съответните ИЛБ и Наредбата за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси (обн., ДВ, бр. 43/07.06.2011 г., изм. и доп., бр.10/05.02.2021 г.).

Настоящото решение се отнася само за конкретно заявеното предложение и в посочения му обхват.

Настоящото решение не отменя задълженията на възложителя за изпълнение на изискванията на Закона за опазване на околната среда и други специални закони и подзаконови нормативни актове и не може да служи като основание за отпадане на отговорността съгласно действащата нормативна уредба.

На основание чл. 93, ал. 7 от ЗООС при промяна на възложителя, на параметрите на инвестиционното предложение или на някое от обстоятелствата, при които е било издадено настоящото решение за преценяване на необходимостта от ОВОС, възложителят или новият възложител уведомява своевременно компетентния орган по околна среда (РИОСВ-Хасково).

На основание чл. 93, ал. 8 от ЗООС, решението губи правно действие, ако в срок 5 години от датата на издаването му не е започнало осъществяване на инвестиционното предложение.

Решението подлежи на обжалване пред министъра на околната среда и водите и/или пред съответния административен съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат чрез директора на РИОСВ – Хасково по реда на Административнопроцесуалния кодекс в четиринадесетдневен срок от съобщаването му.

инж. Тонка Атанасова

директор на РИОСВ-Хасково