О Б Щ И Н А     Т О П О Л О В Г Р А Д

гр.Тополовград 6560, пл.”Освобождение”№ 1, тел. 0470/5-21-40,22-80; факс 0470/5-41-57

e–mail: obshtina@topolovgrad.bg; www.topolovgrad.bg

С Ъ О Б Щ Е Н И Е

       В изпълнение на разпоредбата на чл. 104г, ал.2 и ал.3 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ППЗСПЗЗ/ и Заповед № РД-07-30/11.03.2026 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Хасково на 12.05.2026 г. (вторник) в 10.00 часа в залата на Общински съвет – Тополовград ще се проведе заседание на комисията по чл. 37и, ал.7 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/ и чл.104г, ал.1 от ППЗСПЗЗ, касаещи разпределяне на имоти от ОПФ и ДПФ с НТП – „пасища“ на допуснати до участие в разпределението лица, които отговарят на условията по чл. 37и, ал.1 от ЗСПЗЗ.

ДАНЧО ТРИФОНОВ

/Председател на комисията по чл. 37и, ал.7 от ЗСПЗЗ за Община Тополовград/

На основание чл. 62а, ал. 1 от Закона за водите Община Тополовград съобщава, че във връзка с постъпило Заявление с вх. № 54-00–174/ 24.04.2026 г. от „Атанасови Мастейра груп” ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.Тополовград, ул „Мидия” № 1, се ОТКРИВА ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА ПОЛЗВАНЕ ОТ ПОВЪРХНОСТЕН ВОДЕН ОБЕКТ: представляващ язовир в поземлен имот с идентификатор 77325.92.314, по КККР, номер по предходен план-000314, скица -15-542679-21.05.2023г., с НТП язовир в землището село с.Хлябово, съгласно Акт за общинска собственост №7821/22.05.2023г. с цел: „Отглеждане и развъждане на риба“, на основание сключен Договор 5К /13.02.2017г. за концесия.

Използването на водния обект ще се реализира чрез съществуващите се системи и съоръжения. Проектни параметри на използването /технически данни/ са:

-водна площ-28075кв.м. тип на язовирната стена -земнонасипна

-завирен обем-74 867,00м³ височина -9м и дължина 122,60м

-обем при НВРВН-73 931,00м³ обем при ННРВН-936,00м³

Условията, при които би могло да се издадено разрешителното са залегнали в договора за концесия и основно са:

1. Да не допуска замърсяване на язовирното езеро и околната местност с петролни продукти и битови отпадъци
2. Да се осъществява оптимално дейността риборазвъждане / хранене и здравословно състояние на рибите/, с цел предотвратяване на негативен ефект върху водните екосистеми
3. Режим на риболов – съгласно закона за рибарство и аквакултурите
4. Да се осигурява вода за водопой
5. Забранява се източването на язовира с цел риболов
6. Да използва безотпадна технология за производство, която не причинява замърсяване на водата, въздуха и почвата
7. Да поддържа хидротехническото съоръжение в добро техническо състояние, съгласно Заключение от Анализ и експертна оценка на състоянието на язовирната стена. Да се следи непрекъснато техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея. Да поддържа чиста изходната шахта на основен изпускател, редовно покосяване и почистване на сухия и мокрия откос на язовирната стена и преливното съоръжение до 500м. от храсти и тревна растителност.
8. Да не се нарушават обществените интереси и да се гарантира правото на гражданите за общо водовземане/ водоползване.
9. Всички останали задължения съгласно договор за концесия от 13.02.2017г.
10. Други задължения /други условия/, съгласно изискванията на ЗВ и решение на ОбС

На основание чл. 64, ал. 1 от ЗВ, заинтересованите лица могат да направят своите обосновани възражения срещу издаване на разрешителното или да предложат условия, при които същото да бъде издадено, с оглед гарантиране на лични и обществени интереси в 14-дневен срок от публикуването на съобщението. Място за предоставяне на възражения и предложения: Община Тополовград, Информационен център.

Община Тополовград

27.04.2026г.

Р Е Ш Е Н И Е № ХА – 11-ПР/2026 г.

за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда

На основание чл. 93, ал. 1, т. 1 във връзка с ал. 3 и ал. 6 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), чл.7, ал.1 и чл.8, ал.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС), чл.31 ал.4 и ал.6 от Закон за биологичното разнообразие (ЗБР), чл.40 ал.4 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС) и въз основа на представената писмена документация от възложителя по Приложение № 2 към чл.6 от Наредбата за ОВОС и чл.10, ал.1 и ал.2 от Наредбата за ОС, както и получени становища от Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив, Регионална здравна инспекция – Хасково и ОДБХ – Хасково

Р Е Ш И Х

да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционно предложение за „Модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“, което няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху околната среда, природни местообитания, популации и местообитания на видове и човешкото здраве

Възложител: „РОС“ ЕООД, ЕИК: 126661052

седалище: 6300 град Хасково, ул. „Драгоман“ № 5

Кратко описание на инвестиционното предложение:

С инвестиционното предложение се предвижда модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград. За целта ще се модернизират две от съществуващите сгради в имота – сграда с идентификатор № 21659.38.2.1 и сграда с идентификатор № 21659.38.2.2, като същите ще бъдат оборудвани с волиери. Сградите ще бъдат с капацитет както следва:

• Сграда № 1 – 13 316 бр. кокошки носачки
• Сграда № 2 – 26 632 кокошки носачки
• Общия капацитет на площадката ще достигне 39 948 бр. кокошки носачки.

Сградите ще бъдат оборудвани с волиери, действащи микропроцесорни системи за регулация на микроклимата, системи за поене, хранене, охлаждане и вентилация. Площадката около сградите ще бъде с трайна настилка. Ще се извършва сухо почистване на помещенията, така наречения „сух способ“. Инсталацията ще се състои от следните елементи и системи:

• Система за поене на птиците – нипелни поилки, осигуряващи отделянето на водата на капки. Под всеки нипел се поставя чашка, която събира неизпитата от птиците вода. По този начин се предотвратява омокрянето на събрания тор под волиерите в торовите ленти и се ограничава отделянето на амоняк (водата катализира разлагането на карбамида в екскрементите до амоняк). Поенето на птиците по този начин гарантира рационалното използване на водата. Поддръжката и почистването на поилната система ще се извършва регулярно по строго определена процедура. Ежедневно ще се извършва визуален оглед на състоянието на поилната система за възникване на аварии и/или течове.
• Система за хранене на птиците – ще се изградят силози за временно съхранение на комбиниран фураж. Силозите ще се свържат с халето, посредством транспортен шнек, който доставя фураж от силоза в съответното хале. Зареждането на фуража в силозите се извършва посредством пневматична система и през гъвкави водопроводи, мека връзка. Прилага се т.н. „кръгла система“ за хранене. Във функционално отношение, тя се състои от: улей за дистрибуция на фуражна смес, спирала, мотор-редуктор за придвижване на спиралата. Кръглата хранилка минимизира загубите на фуражната смес, а по този начин редуцира и емисиите от прах. С тази хранилна система е осигурен фронт на хранене от 8 cm на птица. Системата за хранене подава фураж автоматично в количества и на периоди, зададени в софтуера на системата за управление.
• Система за вентилация: Вентилационната система доставя на птиците чист въздух и извежда от халетата замърсители като амоняк и прах, както и намалява влажността в средата за отглеждане. Топлината се запазва през студените месеци, а през лятото се доставя охладен въздух. Птиците се отглеждат във волиери, за които трябва да се използва добра и надеждно функционираща вентилационна система. Прилага се принудителна вентилация, при която с помощта на клапи и комбинация от вентилатори се извършва контрол върху постъпването на чист въздух. Изхвърлянето на мръсния въздух от помещението при избраната техника ще се осъществява посредством смукателни вентилатори, т.е ще функционира т.н. кръстосана вентилация. Отварянето и затварянето на клапите на вентилацията ще се регулира електронно в зависимост от сигнал подаван от външен и вътрешен температурен сензор. Тази система функционира целогодишно. Автоматизираното управление на вентилационната система гарантира минимална работа през зимните месеци, като при липса на необходимост от охлаждане се извършва само изхвърляне на отработения въздух.
• Система за осветление: състои се от LED-осветление. Луминесцентното осветление е неприложимо, тъй като смущава птиците. Системата е нисък консуматор на ел. енергия.
• Система за охлаждане: организирана е от водни пити (pad cooling), разположени в сечението на някои от жалузните клапи. Вентилаторите засмукват въздуха от халето, а създаденото подналягане причинява постъпване на свеж въздух през жалузните клапи. Въздухът от околната среда преминава през водните охлаждащи пити, по които се стича вода. Студената вода охлажда въздуха като отнема от топлината му и се изпарява. Недоизпарената вода се стича по питата и попада в тарелка, разположена под всяка пита. Така по самотек водата постъпва в буферен съд за оборотна охлаждаща вода и отново с помпа се подава към питите за охлаждане. Загубите на изпарена вода се допълват автоматизирано, като нивото се регулира чрез нивомер. Системата е основен консуматор на вода.
• Система за отопление: Не е необходима отоплителна система.
• Система за събиране на яйца: Събирането на яйцата става автоматично чрез т.нар пътеки, разпределени по секции.
• Складиране – събраните яйца ще се отвеждат в склад, от където се транспортират по приети клиентски заявки;
• Система за събиране и отвеждане на тора – тора се извежда по торови ленти и се предава на земеделски производители в района. В случай, че тора не се предаде директно на земеделски производители е предвидено специално обособено място в имота за временно съхранение на тора, оградено с бетонна ограда от трите страни и подход към него с транспортираща техника от четвъртата.

 Водата, необходима за питейни нужди на работещите и водопой на птиците ще се осигурява от ВИК оператор. Битово фекалните води, генерирани от персонала (2-3 м^З/месец) ще се събират във водоплътна черпателна шахта, която периодично ще се изчерпва от специализиран автомобил. Изчерпаните отпадъчни води се транспортират и отвеждат до ПСОВ за последващо пречистване.

Електрозахранването ще се осигури чрез присъединяване на имота към електроразпределителното дружество на населеното място.

Съгласно изискванията на чл. 4а, ал. 1 от Наредбата за ОВОС, постъпилата документация бе изпратена в Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив, за изразяване на становище относно допустимостта на инвестиционното предложение. Предвид полученото в РИОСВ – Хасково становище по чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите (ЗВ) с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г., (копие на което прилагаме към настоящото писмо за сведение и съобразяване), инвестиционното предложение е допустимо от гледна точка на ПУРБ и ПУРН /2022-2027 г./ на ИБР, ЗВ и подзаконовите нормативни актове към него, при спазване на условията, посочени в становището.

Инвестиционното предложение попада в обхвата на т. 1 буква „д“ от Приложение 2 на ЗООС и съгласно чл. 93, ал. 1, т. 1 от същия, инвестиционното предложение подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършването на ОВОС. На основание чл. 93, ал. 3 от ЗООС, компетентен орган за произнасяне с решение е Директорът на РИОСВ – Хасково.

Въз основа на представената от възложителя информация и на направената справка се установи, че ПИ № 21659.38.2,  с НТП „Стопански двор“, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“ не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии, но попада в обхвата на защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие – ЗЗ BG 0000212 „Сакар” за опазване на природните местообитания на дивата флора и фауна обявена със Заповед № РД-313/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите  и ЗЗ BG0002021 „Сакар“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-758/19.08.2010 г. на министъра на околната среда и водите и изменена със Заповед №РД-1130/29.11.2022 г./ДВ, бр. 99/13.12.2022 г./.

При проверка за допустимост по чл.12, ал.2 от Наредбата за ОС, бе установено, че реализацията на ИП е допустима спрямо режимите на защитени зони ЗЗ BG0002021 „Сакар“ и ЗЗ BG 0000212 „Сакар”, при спазване на забраните определени със заповедите им за обявяване.

Така заявеното ИП попада в обхвата на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп., бр. 3 от 05.01.2018 г.) и подлежи на процедура по оценка съвместимостта му с предмета и целите на опазване на горе цитираната защитена зона по реда на чл.31, ал.4, във връзка с чл.31, ал.1 от Закона за биологичното разнообразие.

На основание чл.40, ал.3 от Наредбата за ОС, след преглед на представената информация, предвид характера и местоположението на ИП и въз основа на критериите по чл.16 от нея, е направена преценка на вероятната степен на отрицателно въздействие, според която ИП за „Модернизация на съществуваща животновъдна ферма във ферма за отглеждане на кокошки-носачки в ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, обл. Хасково“ няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове предмет на опазване в горе цитираната защитена зона.

МОТИВИ:

1. Характеристики на инвестиционното предложение: размер, засегната площ, параметри, мащабност, обем, взаимовръзка и кумулиране с други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения; ползване на природни ресурси, земните недра, почвите, водите и биологичното разнообразие; генериране на отпадъци; замърсяване и вредно въздействие; риск от големи аварии и/или бедствия; рискове за човешкото здраве.
2. Поземлен имот № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград е с площ 10520м². За целите на инвестиционното предложение ще бъдат модернизирани две от съществуващите сгради в имота – сграда с идентификатор № 21659.38.2.1 със ЗП 361 кв.м. и сграда с идентификатор № 21659.38.2.2 със ЗП 838 кв.м.
3. Сграда с идентификатор № 21659.38.2.1  ще бъде с капацитет на отглеждане – 13 316 бр. кокошки носачки, а сграда с идентификатор 21659.38.2.2 –с капацитет на отглеждане 26 632 бр. кокошки носачки. Общия капацитет на площадката ще достигне 39 948 бр. кокошки носачки.
4. Водата, необходима за питейни нужди на работещите и водопой на птиците ще се осигурява от ВИК оператор. Не е необходима вода за почистване на помещенията, защото ще се извършва т.нар сухо почистване.
5. Битово фекалните води, генерирани от персонала (2-3 м³/месец) ще се събират във водоплътна черпателна шахта, която периодично ще се изчерпва от специализиран автомобил. Изчерпаните отпадъчни води се транспортират и отвеждат до ПСОВ за последващо пречистване.
6. Отпадъците, образувани при реализацията на обекта ще бъдат третирани при спазване на разпоредбите на Закона за управление на отпадъците.
7. Животинската тор, която ще се отделя от инсталацията ще възлиза на около 1460 т. годишно. Избрана е техника за директно отвеждане на тора по торови ленти. Отпадъците от животинската тор ще се събират на специално определено място в имота, оградено с бетонна ограда от трите страни и подход към него с транспортираща техника от четвъртата. Съхранението е временно, тъй като тора ще се предава на земеделски производители в района и външни фирми. Транспортиране извън площадката до предназначени за наторяване земи ще се извършва с наети товарни автомобили.
8. Изграждането и експлоатацията на обекта не налага промяна на съществуващата пътна инфраструктура и прокарването на нови пътни връзки.
9. Употребяваните за един жизнен цикъл дезинфектанти, общо 0,15 т ще се съхраняват в складово помещение – шкаф и ще се доставят преди използването им. За аварийно електроснабдяване на птицефермата ще се използва един брой дизелов агрегат, с резервоар с вместимост 470 л. Опасните вещества от Приложение № 3 към Закона за опазване на околната среда (ЗООС), които се очаква да бъдат налични в предприятието са под праговите количества за нисък рисков потенциал.
10. Съгласно становище на РЗИ – Хасково с изх. № 10-16-1/03.04.2026г., на основание предложената информация за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, не би следвало да има риск за човешкото здраве при реализиране на инвестиционното предложение.
11. Съгласно становище с изх. № ЗЖ-16/30.01.2026г., ОДБХ – Хасково нямат забележки и предложения по представената информация.
12. Предвид мащабността на ИП, получените в хода на процедурата становища от компетентни органи, както и спазване на нормативните изисквания не се очаква негативно въздействие върху компонентите на околната среда и здравето на хората.

II. Местоположение на инвестиционното предложение: съществуващо и одобрено земеползване, относително изобилие, достъпност, качество и възстановителна способност на природните богатства; абсорбционен капацитет на природната среда; крайбрежни зони и морска околна среда; планински и горски райони; защитени със закон територии; засегнати елементи от Националната екологична мрежа; територии, свързани с инвестиционното предложение, в които нормите за качество на околната среда са нарушени или се смята, че съществува такава вероятност; гъстонаселени райони; ландшафт и обекти с историческа, културна или археологическа стойност; територии и/или зони и обекти със специфичен санитарен статут или подлежащи на здравна защита.

1. Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот № 21659.38.2, с. Доброселец, общ. Тополовград, с площ 10520кв.м., урбанизирана територия, НТП: за стопански двор, собственост на възложителя.
2. Предвид получено становище по компетентност с изх. № 32-00-10-1/02.02.2026г. на община Тополовград, инвестиционното предложение е допустимо и в съответствие с Наредбата за придобиване, притежаване и отглеждане на домашни и селскостопански животни на територията на община Тополовград, Приета с Решение № 244/26.05.2021 год., по Протокол № 24 от заседание на Общински съвет – Тополовград, проведено на 26.05.2021 година.
3. Съгласно Единната информационната система за защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000, ПИ № 21659.38.2, с. Доброселец не представлява природни местообитания предмет на опазване в защитени зони  ЗЗ BG 0000212 „Сакар” и ЗЗ BG0002021 „Сакар“ и реализацията на инвестиционното предложение няма да доведе до увреждане/унищожаване на такива. Тъй като имота е урбанизиран е  малко вероятно да представлява трофична база или временни убежища от значение за видове, предмет на опазване в зоните и експлоатацията на инвестиционното предложение няма да ги отнеме като такива.
4. Предвид характеристиките на имота – НТП „Стопански двор“, предмет на инвестиционното предложение, както и цитирания по-горе мотив, не се очаква реализацията му да доведе до загуба на площи от природни местообитания и местообитания на видове предмет на опазване в защитените зони.
5. Предвид местоположението на имота спрямо защитените зони и техните елементи,  реализацията на ИП не предполага значително увеличаване на безпокойството на видовете предмет на опазване в горецитираните защитени зони, което да доведе до изменение в плътността и структурата на популациите им в сравнение с настоящия момент.
6. Местоположението и обхвата на ИП определят, че същото не противоречи на природозащитните цели на горецитираните защитени зони и няма да доведе до нарушаване целостта на защитените зони, както и до прекъсване на биокоридорните връзки от значение за видовете предмет на опазване в тях, осигуряващи свързаността между зоните.
7. Не се очаква генерираните при реализацията на  ИП, вид и количества шум, емисии и отпадъци да доведат до значително отрицателно въздействие върху близко разположената защитена зона. 
8. Предвид характера и местоположението на  ИП, реализацията му няма да доведе до отнемане на площи и фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове, както и до безпокойство на видове предмет на опазване в горецитираните защитени зони, както самостоятелно, така и в комбинация с въздействия от други ППП/ИП.
9. Съгласно становище с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г. на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ град Пловдив, инвестиционното предложение е допустимо от гледна точка на ПУРБ и ПУРН на ИБР (2022-2027), ЗВ и подзаконовите актове към него при спазване на поставените в становището условия.

III. Тип и характеристика на потенциалното въздействие върху околната среда – степен и пространствен обхват на въздействието, естество на въздействието, трансграничен характер на въздействието, интензивност и комплексност на въздействието, същност, големина, вероятност за въздействие, очаквано настъпване, продължителност, честота и обратимост на въздействието; комбиниране с въздействията на други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения, възможност за ефективно намаляване на въздействията:

1. Въздействието в етапа на реализация и експлоатация на ИП ще бъде локално, временно, краткотрайно и обратимо в рамките на разглеждания имот.
2. Съгласно становище на БД ИБР – Пловдив с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г. мотивираната оценка на значителното въздействие върху водите и водните екосистеми е, че при спазване на изискванията на действащото законодателство и поставените условия в становището, предвидените с инвестиционното предложение дейности няма да окажат значително въздействие върху водите и водните екосистеми.
3. Въздействието върху качеството на атмосферния въздух от извършваните строително-монтажни дейности на сградите ще бъде незначително, тъй като процесът ще бъде локализиран на площадката и ограничен като продължителност.
4. Осъществяването на инвестиционното предложение не предвижда извършването на дейности и изграждането на съоръжения, които могат да доведат до инциденти, застрашаващи околната среда и човешкото здраве.
5. Предвид естеството на работните процеси, въздействията могат да се определят като локални, краткотрайни и временни в границите на инвестиционната площадка и непосредствено до нея. Продължителността на въздействията е постоянна /по време на експлоатацията на обекта/.
6. При реализацията на инвестиционното предложение и последващата експлоатация не се очаква трансгранично въздействие, поради местоположението и характера на предвидената дейност.

IV. Обществен интерес към инвестиционното предложение:

1. Съгласно разпоредбите на чл. 95, ал. 1 от ЗООС, във връзка с чл. 4, ал. 1 и ал. 2 от НУРИОВОС, РИОСВ – Хасково е обявила предложението на интернет страницата си и е уведомила писмено кмета на община Тополовград и кметство село Доброселец за инвестиционното предложение. Възложителят е уведомил заинтересованите лица и обществеността за инвестиционното предложение чрез публична обява във вестник „Марица“.
2. С писмо с изх. № 32-00-10-1/02.02.2026г., община Тополовград уведомява РИОСВ – Хасково, че уведомлението за ИП е публикувано на интернет страницата на общината и е поставена на таблото за обяви в сградата.
3. С писмо с изх. № 2/13.02.2026г. кмета на село Доброселец, общ. Тополовград, уведомява РИОСВ – Хасково, че е осигурен обществен достъп на уведомлението за инвестиционно предложение.
4. За изясняване на обществения интерес, във връзка с изискванията на чл. 6, ал. 9, т. 2 от Наредбата за ОВОС, РИОСВ – Хасково е предоставила информацията по приложение № 2 на община Тополовград и кметство село Доброселец. В тази връзка:
5. С писмо с изх. № 32-00-32-1/09.04.2026г. общ. Тополовград уведомява РИОСВ – Хасково, че на 25.03.2026г. е осигурен обществен достъп до информацията по приложение № 2, като в изтеклия 14-дневен период няма постъпили становища/възражения/мнения и други от заинтересовани лица/организации.
6. С писмо с изх. № 32-00-37/09.04.2026г. кмета на село Доброселец, общ. Тополовград, уведомява РИОСВ – Хасково, че на 26.03.2026г. е осигурен обществен достъп до информацията по приложение № 2, като в изтеклия 14-дневен период няма постъпили становища/възражения/мнения и други от заинтересовани лица/организации.
7. На основание чл. 6, ал. 9, т. 1 от Наредбата за ОВОС от страна на РИОСВ – Хасково е осигурен обществен достъп до информацията по приложение № 2, като е поставено съобщение на интернет страница и на таблото в сградата на инспекцията за 14 – дневен период. В законоустановения срок няма постъпили становища/възражения/мнения и други от заинтересовани лица/организации.

И ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЛЕДНИТЕ УСЛОВИЯ:

• Условия, заложени в становище на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ с изх. № ПУ-01-54-2/10.03.2026г., копие от което прилагаме към придружителното писмо за предоставяне на настоящото Решение;
• При реализацията на инвестиционното намерение всички дейности, свързани  с отглеждането на кокошки – носачки да се извършват по начин, недопускащ разпространението на миризми извън границите на производствената площадка.
• С цел предотвратяване образуването и отделянето на неорганизирани емисии при транспортиране, съхранение и товаро-разтоварни дейности на прахообразни материали (фуражи и др.) да се спазват изискванията на чл. 70 от  Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества(замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии;
• Да се сключи договор с ВиК дружество, за пречистване в ГПСОВ на битово-фекалните води от водоплътната изгребна яма;
• Да се води дневник за предадените за пречистване битово-фекални води на ГПСОВ;
• Да се поддържа в наличност доклад от извършената класификация по чл. 103, ал. 1 от ЗООС, съгласно чл. 6, ал. 1 на Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях (обн., ДВ, бр. 5/2016 г., изм. и доп., бр. 62/2022 г.) и да се представя при поискване на органите по чл. 148, ал. 3 от ЗООС.
• Да се поддържат в наличност информационни листове за безопасност на опасните химични вещества и смеси (дезинфектанти и дизелово гориво), които да отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2020/878 на Комисията от 18 юни 2020 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) и да се спазват изискванията за съхранение, посочени в съответните ИЛБ и Наредбата за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси (обн., ДВ, бр. 43/07.06.2011 г., изм. и доп., бр.10/05.02.2021 г.).

Настоящото решение се отнася само за конкретно заявеното предложение и в посочения му обхват.

Настоящото решение не отменя задълженията на възложителя за изпълнение на изискванията на Закона за опазване на околната среда и други специални закони и подзаконови нормативни актове и не може да служи като основание за отпадане на отговорността съгласно действащата нормативна уредба.

На основание чл. 93, ал. 7 от ЗООС при промяна на възложителя, на параметрите на инвестиционното предложение или на някое от обстоятелствата, при които е било издадено настоящото решение за преценяване на необходимостта от ОВОС, възложителят или новият възложител уведомява своевременно компетентния орган по околна среда (РИОСВ-Хасково).

На основание чл. 93, ал. 8 от ЗООС, решението губи правно действие, ако в срок 5 години от датата на издаването му не е започнало осъществяване на инвестиционното предложение.

Решението подлежи на обжалване пред министъра на околната среда и водите и/или пред съответния административен съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат чрез директора на РИОСВ – Хасково по реда на Административнопроцесуалния кодекс в четиринадесетдневен срок от съобщаването му.

инж. Тонка Атанасова

директор на РИОСВ-Хасково

КЛАСИРАНЕ

на участвалите кандидати в конкурса за длъжността

Началник на отдел „Финансово-счетоводни дейности, бюджет и

местни данъци и такси“ в Общинска администрация гр.Тополовград

ОБЛАСТ  ХАСКОВО

ОБЩИНА  ТОПОЛОВГРАД

гр. Тополовград 6560, пл. ”Освобождение” № 1, тел. 0470/ 5-22-80; факс 0470/5-41-57

e-mail: obshtina@topolovgrad.bg;  www.topolovgrad.bg

КЛАСИРАНЕ

на участвалите кандидати в конкурса за длъжността

Началник на отдел „Финансово-счетоводни дейности, бюджет и

местни данъци и такси“ в Общинска администрация гр.Тополовград

1. На основание чл. 44 от Наредбата за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавни служители и съгласно протокол от 14.04.2026 год. на комисията по провеждане на конкурс за заемане на длъжността Началник на отдел „ФСДБМДТ“ в Общинска администрация гр. Тополовград, назначена със заповед № 121/25.02.2026 год. на кмета на Община Тополовград, резултатите от проведения конкурс са следните:

1. Кандидат Райна Атанасова Зотова – окончателен резултат 240 точки.
2. Кандидат Кирил Петков Киров – отстранен от конкурса, поради неявяване на втори и трети етап без уважителна причина.

1.  Комисията класира за успешно издържал конкурса: Райна Атанасова Зотова.

Данчо Трифонов

Председател на конкурсната комисия

УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ,

Предлагам на Вашето внимание предложението за изготвените разчети на проектобюджет 2026г. на Община Тополовград .

Собствените приходи са определени на базата на анализиране на постигнатите през последните години резултати и тенденциите в тяхното развитие. В условията на постоянно намаляване на броя на населението на Общината ще продължим да предоставяме публични услуги при повишаване на качеството им.

Д О К Л А Д Н А   З А П И С К А

от Божин Петров Божинов

Кмет на Община Тополовград

ОТНОСНО:  Определяне на разчетите и условията и лимитите за уреждане на бюджетни отношения на Бюджета  за 2026 г на Община Тополовград, съобразно прилагането на разпоредбите на Закона за изменение и допълнение на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна сака за 2026г. / ЗСПИР през 2026г./

УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ,

          За първа година Община Тополовград изготвя проект на бюджет в евро, и допълнително в тази връзка , запоредна година условията за работа на общините са силно повлияни от динамичните промени във външната среда. Политическата и икономическата кризи, социалната, здравната и геополитическата обстановка определят трудно прогнозируема среда и ни изправят пред безпрецедентна ситуация при управлението на местните финанси. Особено силен продължава да бъде натиска върху бюджета на общините, породен от въвеждането на еврото , като официална валута , инфлацията и продължаващото нарастване на цените на хранителните продукти, енергоносителите и на цените в строителство през текущата година.

Ежегодно, в изпълнение на чл. 84 ал. 4 от ЗПФ, кметът на общината внася в общинския съвет проект на бюджета на общината в срок до 20 работни дни от обнародването на закона за държавния бюджет за съответната година. Към 31.12.2025 г. Народното събрание не прие Закон за държавен бюджет на Република България за 2026 г. и така за поредна година държавата не спази определените в Закона за публичните финанси /ЗПФ/ срокове на бюджетната процедура. Липсата на държавен бюджет възпрепятства възможността за приемане на общински бюджет за съответната година, с което допълнително се утежнява управлението на местните финанси.

За разлика от бюджетната 2025 г., когато нямаше закъснение при приемане на Закон за държавен бюджет на Република България, то през 2026 г. се очерта държавата и общините да работят без приет закон за държавен бюджет за 2026 г. до м. април на текущата година.

В опит да осигури гаранции, че дейността на общините няма да спре,  бе определен праг на извършваните разходи – до размера им, извършен за същия период на предходната година, при отчитане на влезли в сила нормативни актове, а за разходите за персонал и ангажименти с незабавна реализация – до фактическия им размер за съответния месец на 2026 г. Разходи за местни дейности могат да бъдат извършвани в размери, по-големи от разходите за същия период на предходната година, до размера на собствените приходи на общината за съответния период, бюджетните взаимоотношения с централния бюджети с други бюджети и сметки за средства от Европейския съюз, заемните средства на общината и наличните средства от преходните остатъци по бюджета на общината.

 Към настоящият момент с натуралните и стойностни показатели за прилагане на стандарти в делегираните от държавата дейности за Община Тополовград са определени основни бюджетни взаимоотношения за 2026г.

Общинските приходи са определени на база изпълнението от 2025 г. и достигнатото изпълнение на приходите към 31.03.2026г. Лимитите за приходи и доходи от собственост са обвързани с прогнозите за изпълнение на годишната програма за управление на общинската собственост.

Лимитите за разходи за делегирани от държавата дейности са определени на тримесечна база съобразно ограничението за извършване на разходи в размери, не по-големи от размера за същия периода на 2025 г. и при отчитане на влезлите в сила нормативни актове, на база стандартите и натуралните показатели по бюджета от 2025г.

Отчетен е ръста на инфлацията, поетите ангажименти, включително тези с решения на Общински съвет – Тополовград, необходимостта от осигуряване на устойчивост на изпълнени или приключващи през 2026 г. проекти, необходимостта от средства за стартиране на нови европроекти и проекти по Плана за възстановяване и устойчивост.

Лимитите на разходи за възнаграждения са определени на база достигнатите размери през 2025 г., отчитане ограничението за увеличението на минималната работна заплата до приемане на държавен бюджет за 2026 г и са във връзка с въвеждането на еврото, като официална валута в Р. България.

Разчетите на лимитите за капиталови разходи е изготвен на база оценка на степента на завършеност на преходните обекти, одобрени с решение на Общински съвет – Тополовград, възможностите за етапно изпълнение, наличните целеви средства получени през 2025 г. и очакваните приходи през 2026 г.

Общински съвет Тополовград по предложение на кмета на общината определя числеността на персонала в  д „Общинска администрация„ в рамките на средствата, определени с единните разходни стандарти.

          Кметът на общината определя числеността на персонала за делегираните от държавата дейности в специализираните институции и социални услуги в общността в съответствие с длъжностите по утвърдена методика от министъра на труда и социална политика за предоставяне на социални услуги в рамките на средства, определени по единните разходни стандарти.

С цел осигуряване ритмичното и своевременно финансиране на работата на Община Тополовград, предлагам на Общински съвет – Тополовград да одобри разчетите и лимитите по бюджетните приходи и разходи, в т.ч. за държавно делегирани дейности и за местни дейности. Да вземе решение за одобряване на разчет за капиталови разходи и индикативен разчет за сметките за средства от Европейския съюз. Да определи лимити за разходи за спортни и културни мероприятия, за финансово подпомагане на спортни клубове и дейности, за дейности на организации с нестопанска цел, читалища, трансфери за лечебни заведения, културни и образователни институции, структурите по вътрешната сигурност, средства за подпомагане на социално слаби граждани, лимити за разходи по общински програми.

Предприемането на незабавни действия за защитата на стабилността и финансовата устойчивост на общинския бюджет и за изпълнение на поетите ангажименти в сферата на местното управление обосновават необходимостта от допускане предварително изпълнение на предлаганото решение, при условията на чл. 60, ал.1 от Административно-процесуалния кодекс.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал.1, т.8, и чл. 54 ал. 1 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, и във връзка с прилагането на разпоредбите на Закона за изменение и допълнение на приетия Закон за събирането на приходите и извършването на разходи през 2026г.,  предлагам Общински съвет – Тополовград  да вземе следните

РЕШЕНИЯ:

1. Одобрява разчети на бюджет на Община Тополовград за 2026 г., до приемането на Закон за държавния бюджет на Република  България за 2026г., в евро , както следва:

1.1. По прихода в размер на  12 267 068 евро., съгласно Приложения  № 1, 2, 3,  5, и № 12  в т.ч.:

1.1.1. Приходи за делегирани от държавата дейности в размер на

7 651 944 евро., в т.ч:

1.1.1.1.Обща субсидия за ДДД  в размер на    7 044 141евро.

1.1.1.2. Преходен остатък за ДДД  от 2025 г. в размер на 607 803 евро., разпределен съгласно Приложение № 12.

1.1.2. Приходи за  местни дейности в размер  4 615 124 евро., в т.ч.:

1.1.2.1. Данъчни приходи в размер на 430 020 евро .

1.1 2.2. Неданъчни приходи в размер на   1 424 400 евро

1.1.2.3. Трансфери за местни дейности в размер на 994 514 евро., в т.ч.

1.1.2.3.1. Обща изравнителна субсидия в размер на  855 698 евро

1.1.2.3.2. Трансфер за зимно поддържане и снегопочистване на общински  пътища в размер на  54 810 евро.

1.1.2.3.3. Целеви разходи за местни дейности в размер на 84 006 евро

1.1.2.4  Целева субсидия за капиталови разходи за местни дейности в размер на  702 362 евро

11.1.2.5.  Преходен остатък от 2025 г. в размер на 1 063 828 евро., разпределен, съгласно Приложение № 12.

1.1.3. Утвърждава преходният остатък от 2025 г. в размер на 1 671 631 евро и разпределението му за 2026 г.: за държавни дейности  607 803 евро., и за местни дейности 1 063 828 евро, разпределен по функции и дейности, съгласно Приложения № 3, 5а, 5б и  № 12.

1.2. По разхода в размер на  12 267 068 евро,

разпределен по функции, групи, дейности и параграфи/съгласно Приложения № 4, 5а, 5б,  7,  8,  9 и 12.

1.2.1. Разходи за делегираните държавни дейности в размер на –

7 651 944 евро.,

1.2.1.1. От държавни трансфери:  7 044 141 евро. 

1.2.1.2. Преходен остатък от 2025 г.:  607 803 евро, разпределен по функции и дейности, съгласно Приложение № 4, 5а и  12.

1.2.2. Разходи за местни дейности в размер на – 4 615 124 евро,

1.2.2.1. За капиталови разходи за 2026 г.: 702 362 евро в т.ч. целеви средства – 702 362 евро.;

1.2.2.2. От изравнителната субсидия:  994 514 евро , в т. ч. за зимно поддържане на общински  пътища в размер на  54 810 евро, и целеви разходи за местни дейности -84 006 евро;

1.2.2.3. От собствени приходи за функции, дейности и параграфи на  МД:  -1 854 420 евро

1.2.2.4. Преходен остатък от 2025 г.: –  1 063 828 евро,:

съгласно Приложения  № 5а, № 5б и 12.

2. Приема програма за капиталовите разходи за 2026 г. в размер на 769 688 евро (поименен  списък по обекти, видове разходи и източници на финансиране), съгласно  Приложение  № 5а, 5б и  7 .

3. Утвърждава разходите за заплати през 2026 г., без звената от системата на народната просвета, социалните услуги и здравеопазването, които прилагат системата на делегирани бюджети, съгласно Приложение № 10.

3.1. Числеността на персонала за делегираните от държавата дейности във функциите „Социално осигуряване, подпомагане и грижи”, „Почивно дело, култура, спорт” (без читалищата) се определя от кмета на общината в рамките на средствата, определени по стандартите и утвърдените размери по т.6 от настоящото решение.

4. Утвърждава  разчет за целеви разходи и субсидии за 2026 г. съгласно Приложение № 5а, 5б и 8, както следва за:

4.1. Обезщетения и помощи по решение на Общински съвет – 5 150 евро

4.2. Субсидии за:

     4.2.1. Читалища – 258 520 евро.

     4.2.2. Спортни клубове – 12 500 евро

     4.2.3. Организации с нестопанска цел – 1 300 евро

     4.2.4. Нефинансови предприятия-„СБАЛВБ ЕООД Тополовград” –

               50 000 евро

     4.2.5. За културния календар на общината – 37 810 евро

4.3. Упълномощава кмета на общината да договори допълнителни условия за предоставянето и отчитането на целевите средства по т.4.1.,  т. 4.2 и т. 4.3.

5 Приема следните лимити за разходи за 2026 г.:

                5.1. Социално-битови /СБКО/ в размер до 3 % върху плановите средства за работна заплата на заетите по трудови правоотношения за 2026 г. за държавните  дейности на общината: ДВПР с. Радовец, ЦСРИ гр. Тополовград, общообразователните училища, детски заведения  .

          5.2. Разходи за представителни цели и международна дейност. на Кмета на Община Тополовград за 2026 г. в размер на 11 110 евро

         5.3. Разходи за представителни цели на Председателя на Общински съвет Тополовград за 2026 г. в размер на  5 555 евро

        5.4 Утвърждава показателите по чл.45 ал.1 тч.2 от ЗПФ за кметствата и населени места с кметски наместници съгл. Приложение 7:

        5.4.1.Разходи за осъществяване функциите на органи на изпълнителната власт на територията на кметство или населено място в общ размер на 59 521 евро,  разпределени съгл. Приложение 7

        6. Утвърждава списък на длъжностите и на лицата, които имат право  на транспортни разходи през 2026 г. и признаването им за разходи по съответните функции и дейности, които ще се извършват в т.ч.:

6.1.Списък за пътуване от местоживеенето до местоработата в друго населено място и обратно за педагогическия персонал на ф. „Образование”, съгласно Приложение № 14;

6.2. Признава 100% от разходите за транспорт на педагогическия персонал за разход по бюджета на ф. „Образование”, въз основа на документи, удостоверяващи извършването им (фактури, билети, абонаментни карти) съгласно Справка/Приложение № 15;

6.3. Списък за пътуване от местоживеенето до местоработата в друго населено място и обратно за персонала на д. „ДПЛПР” с. Радовец ,съгласно Приложение № 13;

6.4. Признава 100% от разходите за транспорт на персонала  за разход по бюджета на д. „ДПЛПР” с. Радовец, въз основа на документи, удостоверяващи извършването им (фактури, билети, абонаментни карти).

 7. Одобрява  годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз за 2026 г. в размер на 8 709 175 евро., съгласно Приложение № 6.

8. Одобрява актуализирана бюджетна прогноза за местни дейности с показатели за 2026 г. и прогнозни показатели за периода 2027 г., 2028г. и 2029 г., по приходите, помощите, даренията, бюджетните взаимоотношения и финансирането, съгласно  Приложение № 18 и по разходите, съгласно Приложение № 19.

9. Определя Второстепенните разпоредители с бюджет за 2026 г.,

съгласно Приложение № 17

10. Определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2026 г. в размер 45% от бюджета на общината (в размер на 5 520 181 евро)

11. Определя  размера на просрочените вземания, които се предвижда да бъдат събрани през 2026 г. – до 10% от собствените приходи на общината (в размер на – 185 442 евро), съгласно Приложение № 2.

12. Определя за 2026 г. числеността на персонала и средствата за трудови възнаграждения за всички местни дейности, съгласно Приложение № 11.

13. Оправомощава кмета на общината да извършва компенсирани промени:

       13.1. В частта за ДДД – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за ДДД и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност;

       13.2. В частта на местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите;

  14. Възлага на кмета на общината:

        14.1. Да утвърди бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет;

       14.2. Да организира разпределението на бюджета по тримесечия и да утвърди разпределението;

      14.3. Да информира общинския съвет в случай на отклонение на средния темп на нарастване на разходите за местни дейности и да предлага конкретни мерки за трайно увеличаване на бюджетните приходи и/или трайно намаляване на бюджетните разходи;

     14.4.  Да включва информацията по чл. 125, ал.4 от ЗПФ в тримесечните отчети и обяснителните записки към тях;

    14.5. Да разработи детайлен разчет на сметките за средства от ЕС по отделните общински проекти, в съответствие с изисквания на съответния Управляващ орган и на МФ.

 15. Упълномощава кмета на общината:

    15.1. Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и от други източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие;

    15.2. Да кандидатства за средства от централния бюджет и други източници за финансиране и за съфинансиране на общински програми и проекти.

  16. Упълномощава кмета на общината при недостиг на средства по сметки от Европейския съюз, за финансиране на проекти по оперативните програми, да предоставя временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет или от набирателни сметки,  до възстановяването им от Управляващия орган :

  16.1. за всеки отделен случай кметът на общината определя или договаря срока на погасяване на заемите в съответствие с условията на финансиращата програма.;

 16.2. при предоставяне на временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет да се спазват изискванията на чл. 126 от ЗПФ;

 16.3. във всички останали случаи, при възникване на потребност от предоставяне на временни безлихвени заеми, кметът на общината внася предложение за предоставянето им по решение на ОбС.

17. Възлага на кмета да отрази установените с настоящото решение условия, разчети и лимити в проекта на Бюджет за 2026г., който ще се изготви и внесе на основание чл.84 , ал.4 от Закона за публичните финанси.

18. Задължава кмета на общината  да разпредели и утвърди одобрените средства по общинския бюджет по пълна бюджетна класификация, по тримесечия,  по функции, групи, дейности и параграфи.

19. Приема за сведение Протокола от публичното обсъждане на разчета за проектобюджет 2026 г., съгласно Приложение № 20.

20. На основание чл.60 ал.1 от Административно процесуалния кодекс, допуска предварително изпълнение на решението, с оглед защита на стабилността и финансовата устойчивост на общинския бюджет и предприемане на незабавни действия за изпълнение на поетите ангажименти в сферата на местното управление.

БОЖИН БОЖИНОВ

Кмет на Община Тополовград

На основание чл.84, ал.2 от Закона за публичните финанси,

                               КМЕТЪТ НА ОБЩИНА ТОПОЛОВГРАД

кани жителите на общината и представители на бизнеса на 28.04.2026г. от 15.00 часа в залата на Общински съвет Тополовград – 3 етаж в сградата на общинска администрация на

  ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ПРОЕКТА НА РАЗЧЕТ НА БЮДЖЕТА ЗА 2026г.

       Уважаеми съграждани, предстои приемането на разчет на бюджета на общината за 2026г.

Разработването и приемането на общинския бюджет са част от най-важните решения за бъдещето и те трябва да се вземат с активното участие на гражданите.

Дневен ред на обсъждането:

        – Представяне на проекта за разчет на общински бюджет за 2026г.

        – Становища, мнения и предложения от страна на местната общност.

        – Изготвяне на протокол, който е неразделна част от проекта и   представянето му за разглеждане на заседанията на комисиите към Общинския съвет Тополовград.

       Мнения, препоръки и становища по темата за обсъждане могат да се изпращат и на електронната поща  на общината :

 e-mail: obshtina@topolovgrad.bg ,  както и в деловодството на общинска администрация Тополовград.

Заинтересованите, предварително могат да се запознаят с проекта за бюджет от 15.04.2026г. на интернет страницата на Община Тополовград  ;  www.topolovgrad.bg

О Б Щ И Н А     Т О П О Л О В Г Р А Д

гр.Тополовград 6560, пл.”Освобождение”№ 1, тел. 0470/5-21-40, 5-22-80; факс 0470/5-41-57

e-mail: obshtina@topolovgrad.bg  www.

                На основание  чл.21 ал.4 от Наредбата за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавните служители и обявения от Община Тополовград  конкурс за заемане на длъжността „Началник отдел Финансово-счетоводни дейности,бюджет и местни данъци и такси“ в Общинска администрация Тополовград –Комисия назначена със Заповед № 120/25.02.2026 год. публикува имената на допуснатите до участие кандидати както следва:

1.Кирил Петков Киров

2.Райна Атанасова Зотова

Няма недопуснати кандидати.